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山东临沂:枣园镇闫家屯村的乌烟瘴气何时消?
2015-10-12 13:58:59 来源:人民法制报作者:张春兄 【 浏览:31954 评论:0

 
临沂市兰山区枣园镇闫家屯村地处城区西外环两侧,与镇政府驻地相邻,人口3000余人,原有耕地面积3000余亩。近几年来,随着临沂市委市政府驻地北迁和经济发展的推动,闫家屯村两委本应该抓住机遇,乘势而上,进一步加快带领村民奔小康的步伐,为全体村民求发展、谋福利。但事与愿违,这些村官们置党纪国法于不顾,弄虚作假、行贿受贿,在上级某些领导的“保护伞”下,把闫家屯村搞得乌烟瘴气、邪气冲天、正义难张……
 
财务管理混乱  一天支出60万
 
2012年5月1日,是国际劳动者的节日,但对于闫家屯村的劳动者们来说,却是一个令人回味的日子。临沂恒达信有限责任会计师事务所出具的临恒会审字(2013)第043号审计报告书显示,闫家屯村民委员会在国际劳动节这一天,总共支出61万余元。其中招待费支出178363.3元、办公费支出19946.86元、工资支出157010元、汽车费支出27682.10元(其中200元发票的出票日期是2010年6月2日)、修建费支出232655.5元、其它支出38116元。
据了解,临沂恒达信有限责任会计师事务所审计的账目,是闫家屯村委从2011年1月至2013年8月期间有收入、支出单据、无记账凭证、无账簿的财务情况。审计报告显示,闫家屯村委自2011年至2013年8月,未记账的各项收入合计3574万余元,未记账的支出合计3418万余元,余额156万余元。其中办公费支出105988.12元;招待费支出479973.50元;工资支出821270元;福利支出379859.86元;汽车费用支出27682.10元(其中有200元发票的开具日期是2010年6月2日);暂付及还款支出2855199.10元(个人借款及白条);其他支出556678.27元……
村民告诉记者,闫家屯村的账目很多年没有公开过。另据知情人透露,2012年村小区建设时,村民捐款近12万元,账目审计中,这笔捐款无影无踪。自从账目审计后,村里的账目只有支出,没有收入。
早在1991年5月10日,财政部、农业部以(91)财农26号文件发布了《村合作经济组织财务制度(试行)》;2004年财政部又以财会(2004)12号文件发布了《村集体经济组织会计制度》;2005年山东省农业厅以鲁农经管字(2005)9号文件发布了《山东省村集体经济组织财务公开制度》;2008年5月23日,临沂市减轻农民负担暨农村财务管理现场会在临沭召开,临沂市委副书记张务锋作重要讲话,副市长刘彦祥主持会议。2012年2月28日,临沂市农业局网站、中国农经信息网以《兰山区农村财务管理工作成效显著》为题报道了兰山区在农村财务管理工作中取得的成绩。报道称:狠抓村居建帐立档等项工作,召开镇、街道农村村务工作会议,专门部署村级结旧建新工作,规范财务账本、财务档案、会计档案等的填写要求,统一设置了六帐四薄。同时,认真开展督导、检查,保证全区417个村居全部结束上年的旧帐,建立新的帐薄和会计档案。另外,全区实行了统一的收款收据和付款通知单,规范了会计与出纳的票据传递程序。……严格按照《会计法》、《村集体经济组织会计制度》,建立健全会计委托代理服务机构岗位责任制度、会计流程制度、票据管理和财会档案管理制度,认真落实农村集体财务“四监管”,进一步提升农村财务监管水平。目前,全区有3个镇实行了会计代理制,有10个镇街道对村级帐务、资金、合同、公章全部实行了“四监管”…… 
闫家屯村作为一个人口3000多人的行政村,不是“世外桃源”,不可能跳出兰山区的行政管辖范围,其收入、支出不入账、不报账;白条、收据、假发票报销;小到几十元、几百元,大到几万元甚至上百万元,无批准人、无收款人、无经办人签字盖章的支出比比皆是……这么多严重违法违规的行为到底是怎么发生的?是没有人去管?还是有人不让去管?
 
生育变成摇钱树  事发被抓有人护
 
王某娟,女,35岁,闫家屯村计划生育专职主任,据说20岁就开始从事计划生育工作。
刘某青,男,46岁,闫家屯村计划生育协会会长。
据村民反映,王某娟生活作风很不检点,靠着身体入了党,还榜上了镇党委的某位领导做靠山。王刘二人是靠贿选才当的官。有村民证实,2014年11月9日中午,王刘二人会同闫某全等,组织雇佣杨某带队,在卧龙山庄请客,为自己拉选票。结果二人再次当选,闫某全也如愿以偿当上了村委会主任。
村民告诉记者,闫家屯村三年多的时间就计划外生育140多人,这里面有一胎、二胎的,还有三胎、四胎的。身为村计划生育协会会长的刘某青都非法生育了二胎。这都是他们违法办证、弄虚作假、包庇纵容非法生育的结果。当然,他们的工作不是无偿的,每户都要收取2至3万元钱。有想生男孩的,他们就领着找人给做B超,怀的是女孩就做掉,是男孩就留着。从怀孕到生产,期间要多次进站检查,他们都予以掩护、包庇。还给超生户出主意、想办法,让超生夫妻办假离婚。不仅如此,就连那些正常办理准生证、办户口的,也要掏出2—3万元,不给钱就不给你办。
就以每户收取2万元计算,140多名计划外生育的孩子,将近300万元啊!这些钱都到哪里去了呢?王某娟借计划生育工作索贿受贿,被村民实名举报到临沂市兰山区人民检察院。据知情人称,检察院经过两个多月的侦查,于8月3日把王某娟带走。但让村民疑惑的是,8月4日,王某娟竟然被放回来了。还有天理吗?这还是共产党的天下吗?据说是王某娟在枣园镇党委的“相好”发挥了重要作用。
 
无良村官横行  村民忍气吞声
 
   “我老婆绑架罪八个月就出来了、我兄弟打死人都没有事,公检法都有我的人,我进公检法就跟走平路似的!”常把这话拿来震慑闫家屯老百姓的人不是别人,正是靠送鱼、送烟和老婆的人际关系上位的村委委员闫某印。
村民告诉记者,其实闫某印说这话并非空穴来风,是确有此事!可以这么说,到闫家屯村,你打听“闫某印”这个人,可能有很多人不知道,但如果你说找“王八”,几乎是无人不晓。这个人可以说从小就没干过正事,以前制售过假兰陵酒被抓过;前几年又炼地沟油;利用老婆坑了一饲料厂180多万;还弄了个“假党员”企图混入党组织……别看他整天西装革履的、开着大轿车,自己没出一点力气,都是他和老婆玩“放鸽子”赚的钱。
他老婆叫杨某红,和村里上百名男性有染。前面和人上完床,接着就以各种理由借钱,少则几百,多则上万,谁沾上谁倒霉,借出去的钱就是肉包子打狗有去无回。谁叫你和他老婆上床呢?“俺老婆这个,无价啊!”
他女儿没结婚在外面和别人怀孕生了对双胞胎,给卖了。更令人不耻是,他们就连自己的亲弟弟和亲姐夫都不放过。
闫某印的同胞弟弟闫某范和嫂子杨某红成了“好事”,被借了20000元。时间久了,其弟媳上门讨要。杨某红便找了个中间人转告闫某范,“两万还不够,我就值这点?他自己做的事还不清楚嘛!”
该镇某村的杨某因先后和闫某印的老婆、女儿上了床,没有给钱,被杨某红等人绑到外地六七天,受尽折磨,被迫无奈向一朋友打电话借20万元。机警的朋友感觉不对劲便报了警。警察将前来拿钱的杨某红当场擒获。据说当时法院判了八年,但不知闫某印用了什么办法,八个月就放出来了。
2012年5月份,闫某范时任村委会主任。村民高某的妻子因为拆迁不公,到村委找村干部说理,结果被闫某范和刘某青关在屋内殴打致死。为逃避法律制裁,向死者嘴里灌了些农药,说是喝农药自尽的。家属在现场连药瓶也没找到。尸体则被直接拉到火化场,亲属连最后一面也不让见就给火化了。5月30日,村里用集体公款赔偿了高某335319元。
一次又一次地侥幸逃脱了法律的制裁,反而被闫某印当成了炫耀的资本。用村民的话来说,闫某印走在闫家屯村的大街上都是“横”着的。这些年,被闫某印殴打过的村民很多,有的还被打成轻伤,但摄于闫某印的“关系”,人人都忍气吞声,自认倒霉。
村民刘某亮,今年60多岁了,老实本分,从来没有惹过事,挨过打。当年闫某印制售假酒被抓,刘某亮受闫母所托,曾骑着自行车到苍山为其奔波,虽不说对其有“救命”之恩吧,但他做梦也没有想到,自己竟然也会遭到闫某印的毒手。
据村民讲,2013年秋天,李姓老板通过上边关系,在闫家屯村租用198亩多耕地(村民各户累计数字)建蓝莓种植基地。圈占地块实际达到200多亩。
刘某亮有台中型拖拉机,专门为周边的乡亲耕地、耙地。前年闫某印找刘某亮为蓝莓基地耙地,工钱是通过闫某印结算的。去年还是让刘某亮耙的地,但工钱一直没有结算。期间,刘多次与李老板联系结算工钱,李老板总是推托。7月17日,刘再次电话联系李老板,李让刘找闫某印,让闫某印给他回个电话。吃过晚饭,刘来到闫的家,让闫给李老板打个电话。闫一口拒绝,称自己晚上不打电话。刘多次要求不成,便说起当年自己骑着自行车去苍山救闫某印的往事来。谁料想,闫某印恼羞成怒,冲上来两拳把刘打昏在地……
闫某印见刘昏死过去,便给刘某亮的家属打电话。据刘的家属讲,闫某印连着打了三四遍电话,前几次电话通了不说话,只听见里面喘粗气。最后一遍才慌慌张张地说“你快来,你快来看看”。我到他家一看,老头半躺在地上,脖领子上、耳朵边上有血,我问这是怎么回事?你怎么给打的?闫某印拍着胸脯说没打。老头低声连续地说“快报警”,我还没明白过来,闫某印说,我不报,我还给你留着面子。我就说,报什么警,咱回家吧。和我一起去的邻居帮着把老头扶着往家里走。刚到家门口,老头就瘫在地上,说不行了,赶紧送我上医院。孩子打了120,救护车来了,孩子便去叫闫某印一起去医院。谁知道我们刚从他家出来,他就恶人先告状报了110。打了人不承认,还反咬一口,说我们去他家闹事。庄里被他打过的人不少,我知道的就有六七个。听这些(挨打)人说才知道,这是他的惯用手段,每回打人都是先设计好了,叫你找不到证据,他再自己砸坏家具。让你白挨了打,还要吃个哑巴亏。事情过去这么长时间了,交涉了八九次一直没有结果,耙地的工钱和被打伤住院的各项费用,到现在分文没给。 
                                  (本报记者  张春兄)
 
 
蓝莓基地的蓝莓被家禽吃光了?
 
 
                    选举时发放的部分纸条
 
 
超生户实名举报王某娟索要“保护费”
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